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助力中小事务所跨越式发展地方行业协会应找准定位

助力中小事务所跨越式发展地方行业协会应找准定位

* 来源 : 九江天华律师事务所 * 作者 : 九江天华律师事务所 * 发表时间 : 2016-12-13 * 浏览 : 394
中小会计师事务所(下称“中小事务所”)是注册会计师行业的主体,是需要行业协会特别关注和助推发展的重点。在经济新常态和供给侧结构性改革的新形势下,以及全面贯彻落实国家“十三五”发展规划的大背景下,加强对中小事务所发展中面临问题及对策的研究,探讨地方行业协会应发挥的作用,对于加强中小会计师事务所建设、促进注册会计师行业健康发展具有重要的现实意义。   

中小事务所面临“生存考验”   随着我国会计服务市场的全面放开,当前中小事务所正面临前所未有的竞争压力和生存考验。   

近年来,中小事务所承揽业务越来越困难。党的十八大后,政府简政放权的逐步实施,企业年检制度改为年度报告制度,企业年检审计、验资业务等会计市场大幅缩水,部分中小事务所的传统业务基本丢失。另外,部分资质低、规模小、业绩少的中小事务所也没有参与政府招投标的机会。   

同时,中小事务所执业质量难以保证。由于部分中小事务所人数少、规模小,落实审计质量内控制度不规范、随意性大,执业质量很难保证。中小事务所恶意竞争现象也比较突出。根据国家发改委通知要求,自2014年底会计师行业价格放开后,行业收费中的不正当低价竞争的现象越来越严重。除了外部环境所致,部分中小事务所在“保饭碗”、求生存的压力下,千方百计地低价承担业务,出现了超低价中标、低于成本价收费的问题,造成事务所之间的恶性竞争。   

此外,中小事务所审计缺乏独立性的现象也比较普遍。由于中小事务所在社会上知名度不高,因而联系业务的途径主要通过熟人介绍。对于这类客户,审计意见听从委托方的多,坚持独立的少,或在两者之中进行折中处理。这种需要照顾各种关系的业务,根本无法保证审计意见的独立性、真实性和公正性。   

在薪酬分配制度方面,中小事务所也存在缺陷。目前,不管是合伙(股东)制事务所还是承包制事务所,利润分配的主要依据是事务所的资本(股份)因素。合伙人(股东)、承包人拿了事务所利润的“大头”,而非合伙人(股东)、非承包人和其他执业人员只是“底薪+提成”,两者收入相差几倍,甚至几十倍。多数事务所除按注协要求进行必要的留成(如提取风险基金)外,一般都实行“分光”的政策,没有预留足够的质量控制、教育培训、奖励等基金。再加上事务所激励机制特别是内部晋升机制的不健全不完善,事务所内部产生了诸多负面影响。   

瞄准市场需求找准市场定位   

经过20多年的发展,大多数中小事务所积累了丰富的经营经验,具备了一定的竞争能力和抗风险能力。在当前形势下,中小事务所应当坚定发展信心,瞄准市场需求,找准市场定位,发挥自身优势,研究经营战略,加强内部治理,积极主动地破解发展中的问题。   

第一,充分发挥自身优势。在会计服务市场上,中小事务所有其独特优势和发展空间,必须因地制宜、因所而为,发挥优势、不断创新,走自己的发展之路。比如,中小事务所可充分发挥自己的地域优势、成本优势和灵活性优势。   

第二,走多元化、专业化经营之路。多元化是指中小事务所不能只着眼于审计服务市场,还应注重开发和承接非审计服务来扩大自己的业务范围。比如,在鉴证业务方面提供政府公共事业认证、企业绩效评价认证、司法鉴证明等。专业化是指事务所集中精力做某一领域的业务,对税务、审计、管理、咨询类的服务专业化,大胆开拓思路,创新服务模式。比如,中小事务所可创建“一站式”服务、“管家式”服务等。   

第三,切实提高执业质量。包括完善事务所审计工作底稿、强化三级复核制度、严格要求审计人员认真对待现场工作等。   

第四,严格防范经营风险。为加强经营风险的防范,中小事务所应增强审计独立性,建立优化组合和责任追究制度,走联合发展之路。总之,中小事务所要以开放式的心态,以长远发展为目的,根据地域经济发展和业务发展实际,采取合并、兼并、转让等多种形式,把事务所规模做大,合并后达到优势互补,发展特色经营,实现科学管理,不断提高事务所的生存能力、服务能力、竞争能力和抗风险能力。   

第五,完善事务所内部治理机制。中小事务所应加强合伙人和股东队伍建设,提升合伙人和股东队伍的综合素质;引导事务所完善治理结构和内部管理,规范薪酬分配体系,健全质量控制体系和风险防控机制;构建事务所发展的人事、财务、业务、市场、信息等一体化管理;建立行业风险控制体系,推进建立风险控制管理制度,强化执业准则和职业道德守则的执行,健全质量控制体系。